กฎหมายภูมิอากาศของสหภาพยุโรปเผชิญกับรัฐสภาที่ถูกแบ่งแยก

ความทะเยอทะยานด้านสภาพอากาศของสหภาพยุโรปแขวนอยู่บนความสมดุลในรัฐสภายุโรปสัปดาห์นี้ ฝ่ายนิติบัญญัติในคณะกรรมการสิ่งแวดล้อม (ENVI) จะตกลงรับตำแหน่งสำหรับส่วนสำคัญของ แพ็คเกจสภาพภูมิอากาศของคณะกรรมาธิการยุโรปหรือที่เรียกว่าFit for 55ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อลดการปล่อยมลพิษของกลุ่มลง 55 เปอร์เซ็นต์ในทศวรรษนี้

โมฮัมเหม็ด ชาฮิม รองประธานพรรคสังคมนิยมและพรรคเดโมแครต 

(S&D) ฝ่ายซ้ายกลาง (ซ้ายกลาง) กล่าว

และแม้ว่าพวกเขาจะรับสารภาพผ่านคณะกรรมการ มาตรการเผชิญกับความท้าทายที่รุนแรงเมื่อรัฐสภาลงคะแนนเต็มในเดือนหน้า

เป้าหมาย 55 เปอร์เซ็นต์ของคณะกรรมาธิการคือ “ขั้นต่ำเปล่า” เพื่อให้แน่ใจว่าบรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศของกลุ่ม Chahim เตือน “โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราต้องแสดงความทะเยอทะยานมากขึ้น เพราะนั่นคือสิ่งที่ถูกถามจากเรา” เขากล่าว 

ด้วยรัฐบาลของสหภาพยุโรปหลายแห่งที่คาดว่าจะพยายามลดมาตรการและเป้าหมายที่พวกเขาไม่ชอบ คณะกรรมาธิการจึงวางใจใน MEP เพื่อช่วยปกป้องแพ็คเกจในการเจรจาระหว่างสถาบันที่เริ่มในปลายปีนี้

สมาชิกสภานิติบัญญัติของคณะกรรมการสิ่งแวดล้อม Chahim แย้งว่ามีความรับผิดชอบพิเศษในการตั้งเป้าหมายให้สูงในขณะที่พวกเขาตัดสินใจอย่างมีประสิทธิภาพว่า “จุดเริ่มต้นของการเจรจาคืออะไร” กับเพื่อนร่วมงานและสภา 

ENVI จะจัดการกับข้อเสนอนโยบายเจ็ดฉบับในสัปดาห์นี้ — สองไฟล์ตั้งเป้าหมายสำหรับการลดการปล่อยมลพิษระดับชาติ (เรียกว่าระเบียบการแบ่งปันความพยายาม)และอ่างคาร์บอน (LULUCF) ; การปล่อยก๊าซเรือนกระจก ; ความยุ่งเหยิงของข้อเสนอที่เชื่อมโยงกันซึ่งประกอบด้วยการปฏิรูประบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษ (ETS) ภาษีชายแดนคาร์บอน (CBAM)และ กองทุนสภาพภูมิอากาศ ทางสังคม และความคิดเห็นเกี่ยวกับพลังงานหมุนเวียน

ในบางกรณี ENVI กำลังผลักดันมากกว่าที่คณะกรรมาธิการเสนอ

การประนีประนอมการลงคะแนนเสียงล่วงหน้าเกี่ยวกับอ่างเก็บคาร์บอนตั้งเป้าหมายเพิ่มเติมที่จะให้สหภาพยุโรปดูดซับการปล่อยมลพิษมากขึ้น 50 ล้านตันในแหล่งธรรมชาติเช่นป่าไม้ นอกจากนี้ยังมีข้อตกลงเบื้องต้นเพื่อเพิ่มระเบียบการแบ่งปันความพยายาม สายการบินต้องเผชิญกับกฎการปล่อยมลพิษที่เข้มงวดยิ่งขึ้นภายใต้ข้อเสนอของคณะกรรมการ 

แต่เป็นกุญแจสำคัญในการกำหนดขอบเขต

โดยรวมของการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก: การปฏิรูปตลาดคาร์บอนซึ่งเสริมความแข็งแกร่งและขยาย ETS รวมถึงการแนะนำราคาคาร์บอนใหม่เกี่ยวกับความร้อนและเชื้อเพลิงการขนส่ง – และขอบเขตคาร์บอนที่เกี่ยวข้อง ภาษี หมายถึงการจัดเก็บภาษีนำเข้าจากประเทศที่ไม่มีโครงการกำหนดราคาคาร์บอนเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมของสหภาพยุโรปจากการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม 

ขอบเขตที่ไม่เคยปรากฏมาก่อนของแพ็คเกจสภาพภูมิอากาศหมายความว่าคณะกรรมการรัฐสภาคนอื่น ๆ จะได้รับข้อมูลหรือเป็นผู้นำในองค์ประกอบบางอย่าง – และในหลาย ๆ กรณีข้อสรุปของพวกเขาจะส่งผลให้ลดการปล่อยมลพิษลดลง Daniel Leal Olivas / AFP ผ่าน Getty Images

Social Climate Fund ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามาตรการกำหนดราคาคาร์บอนจะไม่ส่งผลกระทบต่อครัวเรือนที่ยากจน จะลงคะแนนเสียงร่วมกันระหว่าง ENVI และคณะกรรมการจัดหางานในวันพุธนี้ 

ความกังวลแบบอนุรักษ์นิยม

การแบ่งแยกที่มีอยู่ระหว่างกลุ่มการเมืองและคณะกรรมการรัฐสภานั้นรุนแรงขึ้นจากราคาพลังงานที่สูงขึ้นและสงครามในยูเครนที่สร้างแรงกดดันต่อภาคอุตสาหกรรมและภาคครัวเรือน ซึ่งทำให้ฝ่ายนิติบัญญัติบางคนโต้แย้งกับการตั้งเป้าหมายที่เข้มงวดขึ้น

การลงคะแนนเสียงใน ENVIเมื่อสัปดาห์ที่แล้วเกี่ยวกับการเลิกใช้เครื่องยนต์สันดาปนั้นติดอยู่กับข้อเสนอของคณะกรรมาธิการ แต่ผ่านเพียง 46 โหวตต่อ 40 ตอกย้ำว่าเสียงข้างมากอาจแคบเพียงใดในช่วงสัปดาห์นี้

ฝ่ายนิติบัญญัติฝ่ายซ้ายและฝ่ายกลางหลายคนตำหนิพรรคประชาชนยุโรปกลาง-ขวา (EPP) ซึ่งไม่เห็นด้วยกับความพยายามในการรักษาหรือเพิ่มเป้าหมายการปล่อยมลพิษ 

EPP พยายามและล้มเหลวเมื่อสัปดาห์ที่แล้วในการลดความพยายามในการยุติการขายรถยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายในปี 2035 และในสัปดาห์นี้คาดว่าจะลงคะแนนเสียงคัดค้านองค์ประกอบที่มีความทะเยอทะยานมากขึ้นของการปฏิรูปตลาดคาร์บอน เช่น การกำหนดขีดจำกัดที่เข้มงวดขึ้นในการปล่อยมลพิษสำหรับ ภาคส่วนที่ครอบคลุมโดย ETS

“ไม่ว่าความทะเยอทะยานจะเกิดขึ้นที่ใด EPP stonewalls” Michael Bloss สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสีเขียวที่ทำงานเกี่ยวกับข้อเสนอของตลาดคาร์บอนกล่าว 

กปปส.ไม่เห็นด้วย เจสสิก้า โพลฟแยร์ด ผู้รับผิดชอบงานของรัฐสภาเกี่ยวกับระเบียบว่าด้วยการแบ่งปันความพยายามกล่าวว่า กลุ่มเอียงซ้ายไม่ได้คำนึงถึงสิ่งที่สังคมและอุตสาหกรรมจะยอมรับได้ 

“เรามีความทะเยอทะยาน แต่เราก็ต้องการให้มันเป็นความทะเยอทะยานที่มีความเข้าใจจากภาคอุตสาหกรรมและพลเมือง” เธอกล่าว 

และ EPP ไม่ได้อยู่คนเดียวในการทำลายข้อเสนอ

ของคณะกรรมาธิการ The Greens, S&D และบางส่วนของ Centrist Renew Europe ประสบความสำเร็จในการบรรลุข้อตกลงราคาคาร์บอนใหม่สำหรับระบบทำความร้อนและการขนส่งที่จะได้รับการยกเว้นครัวเรือนและใช้กับธุรกิจเท่านั้น 

คณะกรรมาธิการได้กล่าวว่าสิ่งนี้จะ “ทำให้กลไกอ่อนแอลงอย่างมาก” กลุ่มที่เอียงซ้ายกล่าวว่าพวกเขาจะชดเชยโดยมีเป้าหมายที่สูงขึ้นในด้านอื่น ๆ เช่นการปฏิรูปตลาดคาร์บอนที่มีอยู่ แต่ก็ไม่แน่นอนว่าความพยายามเหล่านั้นจะได้รับการสนับสนุนส่วนใหญ่หรือไม่ 

“ฉันยอมรับว่าระดับความทะเยอทะยานจะลดลงเล็กน้อย เพราะเราลดขนาดของ [ข้อเสนอราคาคาร์บอน] แต่สำหรับความเห็นของฉัน มันเป็นเรื่องเล็กน้อย” Pascal Canfin สมาชิกรัฐสภาแห่งการต่ออายุ (Renew MEP) ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมกล่าว แต่เขาบอกว่ามันเป็น “มากกว่าการชดเชย” จากสิ่งที่คณะกรรมการ “อาจ” ลงคะแนนในสัปดาห์นี้

การต่อสู้ของคณะกรรมการ

ปัญหาอื่นของ ENVI คือ คนอื่นๆ 

ขอบเขตที่ไม่เคยมีมาก่อนของแพ็คเกจสภาพภูมิอากาศหมายความว่าคณะกรรมการรัฐสภาคนอื่น ๆ จะได้รับข้อมูลหรือเป็นผู้นำในการทำงานเกี่ยวกับองค์ประกอบบางอย่าง – และในหลาย ๆ กรณีข้อสรุปของพวกเขาจะส่งผลให้ลดการปล่อยมลพิษลดลง  

คณะกรรมการอุตสาหกรรม (ITRE) “มุ่งเน้นไปที่เชื้อเพลิงฟอสซิลโดยสิ้นเชิง” Bloss ผู้บัญญัติกฎหมายของ Green กล่าวชี้ไปที่ผลลัพธ์ที่แตกต่างกันเกี่ยวกับมาตรฐานการปล่อยรถยนต์เป็นตัวอย่าง ในความเห็นของพวกเขา ฝ่ายนิติบัญญัติของ ITRE ได้ปฏิเสธข้อเสนอของคณะกรรมาธิการสำหรับเป้าหมายการลดการปล่อย CO2 100 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2578 โดยกำหนดให้อยู่ที่ 90 เปอร์เซ็นต์แทน ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมการขนส่ง (TRAN) ด้วย

credit :เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม